Sistemul informațional estonian al Administrației Publice Locale presupune câteva elemente-cheie ce asigură uniformizarea și previzibilitatea dezvoltării soluțiilor tehnice:
- Toate soluțiile și registrele sunt legate prin sistemul estonian pentru schimbul de date (X-Road);
- Toate soluțiile locale sunt interconectate cu registrele de stat;
- Majoritatea soluțiilor sunt dezvoltate de companii private;
- Toate soluțiile sunt bazate pe tehnologii web;
- Toate soluțiile se bazează pe surse deschise.
Dezvoltarea tehnologiilor informaționale și de comunicare pentru autoritățile locale din Estonia anului 2016 a presupus ajustarea paradigmei de lucru și adaptarea la noi realități.
Actori-cheie:
– Ministerul Finanțelor – responsabil pentru politici regionale. Partener de negociere la finanțarea bugetului de stat;
– Orașele și municipalitățile – au dreptul de a-și rezolva independent problemele TIC. Operează în mod independent, cu excepția situațiilor când este nevoie de o soluție unică națională.
– Asociația orașelor și municipalităților din Estonia – coordonator TIC pentru planuri și decizii strategice. Deținător și inițiator al proiectelor TIC locale universale. Poate forma uniuni cu orașele și municipalitățile în achiziții publice pentru a obține un contract pentru dezvoltarea de software și servicii universale;
– Dezvoltatori și furnizori de servicii privați – oferă soluții tehnice pentru problemele și serviciile solicitate.
Finanțarea pentru dezvoltarea programelor și soluțiilor TI cuprinde câteva elemente:
* Bugetul orașului/municipalității. Participarea în proiecte universale (în proiectele UE 15% din costurile totale ar trebui împărțite între autoritățile locale). Achiziții guvernamentale pentru dezvoltarea de software personalizat. Taxa anuală de membru pentru coordonarea TIC în uniunile naționale și regionale (parte din costul total al membrilor);
* Bugetul de stat. (Evoluții mici și actualizări pentru sisteme informaționale utilizate universal) Ministerul Finanțelor a semnat un acord cu Uniunea Națională pentru Negocieri Anuale;
* Fonduri structurale ale UE finanțate în conformitate cu strategia guvernamentală (proiecte noi și dezvoltare de software). Strategia în ansamblu a fost susținută de Ministerul Economiei și Comunicațiilor. Fiecare proiect din strategie este gestionat separat. Managerul de proiect poate fi de la minister sau de la Uniunea Națională pentru Negocieri Anuale.
Finanțarea întreținerii serviciilor electronice de asemenea presupune participarea mai multor structuri:
- Costul coordonării TIC. Taxa anuală de membru pentru coordonarea TIC în Uniunea Națională (parte din costul total al membrilor);
- Sprijin guvernamental. Coordonarea și integrarea intereselor APL și a statului în domeniul serviciilor, infrastructurii și securității TIC. Ministerul Finanțelor a încheiat un acord cu Uniunea Națională pentru Negocieri Anuale a APL pentru negocieri anuale pentru taxa pentru servicii;
- Administrația locală semnează contractul direct un furnizor de servicii pentru anumite soluții.
Toate nivelurile de administrare din Estonia, de la guvern la consiliile locale, sunt mai rapide și mai ieftine datorită soluțiilor electronice ale țării. De asemenea, autoritățile au devenit mai deschise publicului ca niciodată, construind poduri între stat și oameni.